Новости города БезФормата.Ru
Дятьково
Главные новости
 
Задать вопрос?

Устав и муниципальный правовой акт

Основные противоречия федеральному и региональному законодательству,
выявляемые при государственной регистрации уставов муниципальных
образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в
уставы муниципальных образований Брянской области

Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.

Важнейшим из направлений деятельности Минюста России и его территориальных органов является обеспечение единства правового пространства Российской Федерации. Одной из составных частей этой деятельности является государственная регистрация уставов муниципальных образований, муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы.

Свой устав, разработанный, принятый и зарегистрированный в установленном законом порядке, обязано иметь каждое муниципальное образование. Устав муниципального образования занимает главное место среди других муниципальных нормативных правовых актов и является документом комплексного нормативного характера.

Как показывает практика государственной регистрации, наиболее часто допускаемыми органами местного самоуправления нарушениями является принятие уставов без учета изменений, внесенных в Федеральный закон от 06.10.2003    № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон № 131-ФЗ), а также требований Федерального закона от 21.07.2005 № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований» (далее — Федеральный закон № 97-ФЗ).

В части нарушения порядка принятия устава муниципального образования (муниципального правового акта о внесении изменений в устав муниципального образования) следует отметить следующее.

Имеет место нарушение требований ч. 4 ст. 44 Федерального закона № 131-ФЗ, согласно которой проект устава муниципального образования, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава муниципального образования, внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного представительным органом муниципального образования порядка учета предложений по проекту указанного устава, а также порядка участия граждан в его обсуждении. В ряде случаев вышеуказанный срок не соблюден.

Противоречия действующему законодательству заключаются в следующем.

Не учитываются положения федерального и регионального законодательства, в том числе в части:

изложения вопросов местного значения муниципального образования, а также полномочий по их решению;

изложения полного перечня оснований досрочного прекращения полномочий депутатов представительного органа муниципального образования;

изложения полномочий по организации профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

установления порядка назначения и выплаты досрочно оформленной муниципальной пенсии за выслугу лет и ежемесячной доплаты к государственной пенсии, нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования;

невозможности включения срока полномочий депутата представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, в стаж работы по специальности;

наличия (точного изложения) в уставе муниципального образования порядка официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов;

соблюдения срока обнародования решения принятого на местном референдуме.

В ряде случаев документы для государственной регистрации предоставляются с нарушением положений действующего законодательства.

Устав и муниципальный правовой акт должны представляться с пронумерованными и прошитыми страницами,                                скрепленными                                                                                                                                                                                      печатью

представительного органа муниципального образования.

В ряде случаев, в нарушение вышеуказанных положений Федерального закона № 97-ФЗ, Устав и муниципальный правовой акт скрепляются печатью администрации муниципального образования, документы подписываются не надлежащим должностным лицом.

Зачастую представляемые документы не соответствуют общим правилам оформления официальных документов: отсутствует адрес, телефон, реквизиты документа, нумерация листов. Содержание представленных документов в электронном виде не соответствует содержанию документов на бумажном носителе. Имеет место противоречие содержания одного из экземпляров документа другому.

Запись электронного носителя (дискета, CD-R) с текстами устава, муниципального правового акта и иных необходимых документов зачастую представляется в нечитаемом формате файлов, либо не представляется вовсе.

Основными причинами такой ситуации является, по мнению Управления, формальный подход к. приведению положений Устава в соответствие с действующим законодательством.

В заключение хотелось бы отметить, что наиболее значимые процессы по обеспечению жизнедеятельности муниципальных образований юридически оформляются муниципальными нормативными правовыми актами, которые не должны противоречить действующему законодательству, и, в том числе, уставу муниципального образования. Таким образом, от уровня проработки устава и своевременности внесения в него изменений в целях приведения в соответствие с действующим законодательством напрямую зависит социально-экономическая стабильность муниципального образования и эффективность деятельности его органов местного самоуправления.

Последние новости Брянской области по теме:
Устав и муниципальный правовой акт

Уставы – в рамках закона - Навля
Основные противоречия федеральному и региональному законодательству, выявляемые при государственной регистрации уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы муниципальных
16:31 10.02.2017 Газета Наше время
Устав и муниципальный правовой акт - Дятьково
Основные противоречия федеральному и региональному законодательству, выявляемые при государственной регистрации уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы муниципаль
15:16 10.02.2017 Пламя Труда
Основные противоречия при регистрации уставов - Брасово
Основные противоречия федеральному и региональному законодательству,       выявляемые при государственной регистрации уставов муниципальных       образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в      
13:15 10.02.2017 Газета Вестник
slide_1 - Газета Почепское слово
Основные противоречия федеральному и региональному законодательству, выявляемые при государственной регистрации уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы муниципальных образований Брянской области - Почеп
Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.
12:38 10.02.2017 Газета Почепское слово
К СВЕДЕНИЮ - Унеча
Основные противоречия федеральному и региональному законодательству, выявляемые при государственной регистрации уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы муниципальных
12:11 10.02.2017 Унечская газета
Нажмите для просмотра в полном размере... - Брянская Учительская газета
НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ НЕ ДОЛЖНЫ ПРОТИВОРЕЧИТЬ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ - Брянск
   Основные противоречия федеральному и региональному законодательству, выявляемые при государственной регистрации уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы муниципаль
12:10 10.02.2017 Брянская Учительская газета
Основные противоречия федеральному и региональному законодательству, выявляемые при государственной регистрации уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы муниципальных образований Брянской области - Карачев
Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.
11:15 10.02.2017 Заря
Основные противоречия федеральному и региональному законодательству, выявляемые при государственной регистрации уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы муниципальных образований Брянской области - Мглин
Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.
11:15 10.02.2017 Мглинские Вести
Основные противоречия федеральному и региональному законодательству, выявляемые при государственной регистрации уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в - Жирятинский край
Основные противоречия федеральному и региональному законодательству, выявляемые при государственной регистрации уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в - Жирятино
Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.
10:13 10.02.2017 Жирятинский край
О МЕСТНОМ САМОУПРАВЛЕНИИ - Выгоничи
Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.
10:12 10.02.2017 Российская Нива
ПРАВОВОЕ ПРОСТРАНСТВО ЕДИНО - Сураж
Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.
09:16 10.02.2017 Газета Восход
Основные противоречия федеральному и региональному законодательству, выявляемые при государственной регистрации уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в - Рогнедино
Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.
09:15 10.02.2017 Новый Путь
Основные противоречия федеральному и региональному законодательству, выявляемые при государственной регистрации уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в - Комаричи
  Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.
09:13 10.02.2017 Газета Верный путь
Основные противоречия федеральному и региональному законодательству, выявляемые при государственной регистрации уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в - Брянск
Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.
08:33 10.02.2017 Газета Деснянская правда
Основные противоречия федеральному и региональному законодательству, - Трубчевск
Основные противоречия федеральному и региональному законодательству, выявляемые при государственной регистрации уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы муниципаль
18:31 09.02.2017 Газета Земля Трубчевская
Основные противоречия федеральному и региональному законодательству, выявляемые при государственной регистрации уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в - Суземка
Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.
17:40 09.02.2017 Рассвет
Основные противоречия - Красная гора
Основные противоречия федеральному и региональному законодательству, выявляемые при государственной регистрации уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы муниципаль
17:32 09.02.2017 Красногорская Жизнь
«Отчизне служим!» - Bryansk032.ruВ преддверии Дня защитников Отечества жителей Бежицкого района поздравили Губернатор Брянской области Александр Богомаз и Глава города Брянска Александр Хлиманков.
22.02.2018 Bryansk032.ru
В Новозыбкове увековечат имя Бориса Сулейманова - Российская НиваМемориальная доска в память о Борисе Сулейманове будет установлена на здании детской музыкальной школы на улице Ленина 1 А.   В декабре 2016 года авиакатастрофа над Черным морем унесла жизни 92 человек, в том числе,
22.02.2018 Российская Нива
В СМИ прислали фото машины автохама, не пустившего «скорую помощь» в Брянске - БрянскToday.RuСнимок опубликовал один из читателей «БрянскToday»  Напомним, что 21 февраля, во дворе многоэтажке на переулке Уральском в Фокинском районе Брянска застрял автомобиль «скорой помощи».
22.02.2018 БрянскToday.Ru
В Брянске начал работать комитет «За честные выборы» - БрянскToday.RuВ данный момент формируется пул наблюдателей из всех районов С инициативой создать подобное объединение в Брянской области ранее выступили активисты Ассоциации наблюдателей «Национальный общественный мониторинг».
22.02.2018 БрянскToday.Ru
В награду  — «Золотой кот». - Пламя ТрудаВ Москве прошла первая ежегодная конференция по коммуникациям в интернете для благотворительных организаций.
22.02.2018 Пламя Труда
Министр спорта назвал Александра Большунова открытием Олимпиады - Пламя ТрудаМинистр спорта Российской Федерации Павел Колобков похвалил брянского лыжника, который вместе с Денисом Спицовым завоевал серебряные медали Олимпийских игр в командном спринте свободным стилем.
22.02.2018 Пламя Труда
Красногорский районный суд Брянской области вынес приговор по уголовному делу в отношении экс-главы муниципального образования и ее бывшего супруга, признав их виновными в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст.
22.02.2018 Прокуратура Брянской области
Директора брасовской школы наказали за обеды без мяса и хлеба - Газета Брянские новостиВ Брасовском районе Брянской области директора Локотской школы № 1 наказали за нарушения правил при организации питания ребят.
22.02.2018 Газета Брянские новости
В г.Дятьково Брянской области впервые прошли  соревнования «Ралли – спринт» - РассветУникальные соревнования «Ралли – спринт «У мастера» прошли в г. Дятьково Брянской области.
22.02.2018 Рассвет
22.02.2018 года состоялось рассмотрение жалобы № 3-16 ООО «Теплые Окна» на действия заказчика и организатора в одном лице – ГАПОУ «Брянский техникум питания и торговли» при проведении открытого запроса предложений на вып
22.02.2018 УФАС по Брянской области
Брянский обком КПРФ объяснился  по поводу Сергея Антошина - Газета Брянские новостиБрянский обком КПРФ высказался по поводу решения о депутате областной думы Сергее Антошине, который выразил недоумение в связи с выдвижением Павла Грудинина кандидатом в президенты.
22.02.2018 Газета Брянские новости
В СМИ прислали фото машины автохама, не пустившего «скорую помощь» в Брянске - БрянскToday.RuСнимок опубликовал один из читателей «БрянскToday»  Напомним, что 21 февраля, во дворе многоэтажке на переулке Уральском в Фокинском районе Брянска застрял автомобиль «скорой помощи».
22.02.2018 БрянскToday.Ru
Нажмите для предварительного просмотра изображения - БрянскToday.RuИ соорудили рядом с ним гору мусора из спиленных веток В Брянске на переулке Пилотов спилили дерево, сломавшееся во время снегопада.
21.02.2018 БрянскToday.Ru
В Брянске фотографа атаковал агрессивный хозяин кладбища автомобилей - БрянскToday.RuНесколько старых автомобилей стоят без движения на переулке Авиационном Во вторник, 20 февраля, в переулке Авиационном Советского района Брянска произошла потасовка между фотографом-любителем и агрессивным хозяином автомобилей.
21.02.2018 БрянскToday.Ru
На улице Бежицкой в Брянске водитель «Яндекс.Такси» сбил пешехода - Газета Брянские новости
На улице Бежицкой в Брянске водитель «Яндекс.Такси» сбил пешехода
На улице Бежицкой в Брянске водитель «Яндекс.Такси» сбил пешехода, пострадавший перебегал дорогу в неположенном месте.
Газета Брянские новости
Не пропускавшим «скорую» брянским автохамом занялись следователи - Газета Брянские новости
Не пропускавшим «скорую» брянским автохамом занялись следователи
Получила продолжение история с водителем легковушки, который в одном из дворов Брянска не пропускал машину «Скорой помощи».
Газета Брянские новости
Жителя Брянска осудят за кражу мобильника у участницы уличной драки - Газета Брянские новости
Жителя Брянска осудят за кражу мобильника у участницы уличной драки
В Брянске сотрудники полиции задержали парня, подозреваемого в краже сотового телефона у женщины.
Газета Брянские новости
В награду  — «Золотой кот». - Пламя ТрудаВ Москве прошла первая ежегодная конференция по коммуникациям в интернете для благотворительных организаций.
22.02.2018 Пламя Труда
В Новозыбкове увековечат имя Бориса Сулейманова - Российская НиваМемориальная доска в память о Борисе Сулейманове будет установлена на здании детской музыкальной школы на улице Ленина 1 А.   В декабре 2016 года авиакатастрофа над Черным морем унесла жизни 92 человек, в том числе,
22.02.2018 Российская Нива
«Отчизне служим!» - Bryansk032.ruВ преддверии Дня защитников Отечества жителей Бежицкого района поздравили Губернатор Брянской области Александр Богомаз и Глава города Брянска Александр Хлиманков.
22.02.2018 Bryansk032.ru
Александр Богомаз принял участие в торжественном мероприятии «Отчизне служим!» - Пламя Труда
Александр Богомаз принял участие в торжественном мероприятии «Отчизне служим!»
21 февраля Губернатор Александр Богомаз принял участие в праздничном концерте, посвященном Дню защитника Отечества «Отчизне служим!» в ГДК им.
Пламя Труда
В Новозыбкове увековечат имя Бориса Сулейманова - Пламя Труда
В Новозыбкове увековечат имя Бориса Сулейманова
Мемориальная доска в память о новозыбковце Борисе Сулейманове (на фото), трагически погибшем в авиакатастрофе над Черным морем в декабре 2016 года,
Пламя Труда
В Брянске прошел концерт ко Дню защитника Отечества - Российская Нива
В Брянске прошел концерт ко Дню защитника Отечества
21 февраля состоялся праздничный концерт ко Дню защитника Отечества «Отчизне служим!» в ГДК им.
Российская Нива
Памятные лыжные гонки - Российская НиваПатриотическое воспитание является сегодня одной из первостепенных и важнейших задач современной школы.
22.02.2018 Российская Нива
У вокзала «Брянск-I» с 1 марта изменится схема дорожного движения - БрянскToday.RuВ пределах платной зоны разрешат бесплатную 15-минутную парковку С 1 марта будет изменена схема дорожного движения на площади у железнодорожного вокзала «Брянск-I».
21.02.2018 БрянскToday.Ru
Старты школьной спартакиады - Российская НиваЗима – 2018 выдалась настоящей, русской. И мороз умеренный, и снега вдоволь – что еще лучшего надо любителям лыжного спорта.
22.02.2018 Российская Нива
Уроженца Брянщины Александра Большунова назвали открытием Олимпиады - Газета Восход
Уроженца Брянщины Александра Большунова назвали открытием Олимпиады
Эти слова принадлежат Министру спорта Российской Федерации Павлу Колобкову, который похвалил брянского лыжника, завоевавшего вместе с Денисом Спицовым серебряные медали Олимпийских игр в командном спринте свободным стилем.
Газета Восход
Слова благодарности получил Александр Большунов от Министра спорта РФ - Рассвет
Слова благодарности получил Александр Большунов от Министра спорта РФ
В адрес брянского лыжника Александра Большунова прозвучали слова благодарности от Министра спорта Российской Федерации Павла Колобкова.
Рассвет
Министр спорта назвал Александра Большунова открытием Олимпиады - Пламя Труда
Министр спорта назвал Александра Большунова открытием Олимпиады
Министр спорта Российской Федерации Павел Колобков похвалил брянского лыжника, который вместе с Денисом Спицовым завоевал серебряные медали Олимпийских игр в командном спринте свободным стилем.
Пламя Труда
«Отчизне служим!» - Bryansk032.ruВ преддверии Дня защитников Отечества жителей Бежицкого района поздравили Губернатор Брянской области Александр Богомаз и Глава города Брянска Александр Хлиманков.
22.02.2018 Bryansk032.ru
В Новозыбкове увековечат имя Бориса Сулейманова - Российская НиваМемориальная доска в память о Борисе Сулейманове будет установлена на здании детской музыкальной школы на улице Ленина 1 А.   В декабре 2016 года авиакатастрофа над Черным морем унесла жизни 92 человек, в том числе,
22.02.2018 Российская Нива
В СМИ прислали фото машины автохама, не пустившего «скорую помощь» в Брянске - БрянскToday.RuСнимок опубликовал один из читателей «БрянскToday»  Напомним, что 21 февраля, во дворе многоэтажке на переулке Уральском в Фокинском районе Брянска застрял автомобиль «скорой помощи».
22.02.2018 БрянскToday.Ru
В Брянске начал работать комитет «За честные выборы» - БрянскToday.RuВ данный момент формируется пул наблюдателей из всех районов С инициативой создать подобное объединение в Брянской области ранее выступили активисты Ассоциации наблюдателей «Национальный общественный мониторинг».
22.02.2018 БрянскToday.Ru
В награду  — «Золотой кот». - Пламя ТрудаВ Москве прошла первая ежегодная конференция по коммуникациям в интернете для благотворительных организаций.
22.02.2018 Пламя Труда