Новости города БезФормата.Ru
Дятьково
Главные новости
 
Задать вопрос?

Устав и муниципальный правовой акт

Основные противоречия федеральному и региональному законодательству,
выявляемые при государственной регистрации уставов муниципальных
образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в
уставы муниципальных образований Брянской области

Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.

Важнейшим из направлений деятельности Минюста России и его территориальных органов является обеспечение единства правового пространства Российской Федерации. Одной из составных частей этой деятельности является государственная регистрация уставов муниципальных образований, муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы.

Свой устав, разработанный, принятый и зарегистрированный в установленном законом порядке, обязано иметь каждое муниципальное образование. Устав муниципального образования занимает главное место среди других муниципальных нормативных правовых актов и является документом комплексного нормативного характера.

Как показывает практика государственной регистрации, наиболее часто допускаемыми органами местного самоуправления нарушениями является принятие уставов без учета изменений, внесенных в Федеральный закон от 06.10.2003    № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон № 131-ФЗ), а также требований Федерального закона от 21.07.2005 № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований» (далее — Федеральный закон № 97-ФЗ).

В части нарушения порядка принятия устава муниципального образования (муниципального правового акта о внесении изменений в устав муниципального образования) следует отметить следующее.

Имеет место нарушение требований ч. 4 ст. 44 Федерального закона № 131-ФЗ, согласно которой проект устава муниципального образования, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава муниципального образования, внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного представительным органом муниципального образования порядка учета предложений по проекту указанного устава, а также порядка участия граждан в его обсуждении. В ряде случаев вышеуказанный срок не соблюден.

Противоречия действующему законодательству заключаются в следующем.

Не учитываются положения федерального и регионального законодательства, в том числе в части:

изложения вопросов местного значения муниципального образования, а также полномочий по их решению;

изложения полного перечня оснований досрочного прекращения полномочий депутатов представительного органа муниципального образования;

изложения полномочий по организации профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

установления порядка назначения и выплаты досрочно оформленной муниципальной пенсии за выслугу лет и ежемесячной доплаты к государственной пенсии, нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования;

невозможности включения срока полномочий депутата представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, в стаж работы по специальности;

наличия (точного изложения) в уставе муниципального образования порядка официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов;

соблюдения срока обнародования решения принятого на местном референдуме.

В ряде случаев документы для государственной регистрации предоставляются с нарушением положений действующего законодательства.

Устав и муниципальный правовой акт должны представляться с пронумерованными и прошитыми страницами,                                скрепленными                                                                                                                                                                                      печатью

представительного органа муниципального образования.

В ряде случаев, в нарушение вышеуказанных положений Федерального закона № 97-ФЗ, Устав и муниципальный правовой акт скрепляются печатью администрации муниципального образования, документы подписываются не надлежащим должностным лицом.

Зачастую представляемые документы не соответствуют общим правилам оформления официальных документов: отсутствует адрес, телефон, реквизиты документа, нумерация листов. Содержание представленных документов в электронном виде не соответствует содержанию документов на бумажном носителе. Имеет место противоречие содержания одного из экземпляров документа другому.

Запись электронного носителя (дискета, CD-R) с текстами устава, муниципального правового акта и иных необходимых документов зачастую представляется в нечитаемом формате файлов, либо не представляется вовсе.

Основными причинами такой ситуации является, по мнению Управления, формальный подход к. приведению положений Устава в соответствие с действующим законодательством.

В заключение хотелось бы отметить, что наиболее значимые процессы по обеспечению жизнедеятельности муниципальных образований юридически оформляются муниципальными нормативными правовыми актами, которые не должны противоречить действующему законодательству, и, в том числе, уставу муниципального образования. Таким образом, от уровня проработки устава и своевременности внесения в него изменений в целях приведения в соответствие с действующим законодательством напрямую зависит социально-экономическая стабильность муниципального образования и эффективность деятельности его органов местного самоуправления.

Последние новости Брянской области по теме:
Устав и муниципальный правовой акт

Уставы – в рамках закона - Навля
Основные противоречия федеральному и региональному законодательству, выявляемые при государственной регистрации уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы муниципальных
16:31 10.02.2017 Газета Наше время
Устав и муниципальный правовой акт - Дятьково
Основные противоречия федеральному и региональному законодательству, выявляемые при государственной регистрации уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы муниципаль
15:16 10.02.2017 Пламя Труда
Основные противоречия при регистрации уставов - Брасово
Основные противоречия федеральному и региональному законодательству,       выявляемые при государственной регистрации уставов муниципальных       образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в      
13:15 10.02.2017 Газета Вестник
slide_1 - Газета Почепское слово
Основные противоречия федеральному и региональному законодательству, выявляемые при государственной регистрации уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы муниципальных образований Брянской области - Почеп
Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.
12:38 10.02.2017 Газета Почепское слово
К СВЕДЕНИЮ - Унеча
Основные противоречия федеральному и региональному законодательству, выявляемые при государственной регистрации уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы муниципальных
12:11 10.02.2017 Унечская газета
Нажмите для просмотра в полном размере... - Брянская Учительская газета
НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ НЕ ДОЛЖНЫ ПРОТИВОРЕЧИТЬ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ - Брянск
   Основные противоречия федеральному и региональному законодательству, выявляемые при государственной регистрации уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы муниципаль
12:10 10.02.2017 Брянская Учительская газета
Основные противоречия федеральному и региональному законодательству, выявляемые при государственной регистрации уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы муниципальных образований Брянской области - Карачев
Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.
11:15 10.02.2017 Заря
Основные противоречия федеральному и региональному законодательству, выявляемые при государственной регистрации уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы муниципальных образований Брянской области - Мглин
Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.
11:15 10.02.2017 Мглинские Вести
Основные противоречия федеральному и региональному законодательству, выявляемые при государственной регистрации уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в - Жирятинский край
Основные противоречия федеральному и региональному законодательству, выявляемые при государственной регистрации уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в - Жирятино
Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.
10:13 10.02.2017 Жирятинский край
О МЕСТНОМ САМОУПРАВЛЕНИИ - Выгоничи
Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.
10:12 10.02.2017 Российская Нива
ПРАВОВОЕ ПРОСТРАНСТВО ЕДИНО - Сураж
Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.
09:16 10.02.2017 Газета Восход
Основные противоречия федеральному и региональному законодательству, выявляемые при государственной регистрации уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в - Рогнедино
Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.
09:15 10.02.2017 Новый Путь
Основные противоречия федеральному и региональному законодательству, выявляемые при государственной регистрации уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в - Комаричи
  Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.
09:13 10.02.2017 Газета Верный путь
Основные противоречия федеральному и региональному законодательству, выявляемые при государственной регистрации уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в - Брянск
Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.
08:33 10.02.2017 Газета Деснянская правда
Основные противоречия федеральному и региональному законодательству, - Трубчевск
Основные противоречия федеральному и региональному законодательству, выявляемые при государственной регистрации уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы муниципаль
18:31 09.02.2017 Газета Земля Трубчевская
Основные противоречия федеральному и региональному законодательству, выявляемые при государственной регистрации уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в - Суземка
Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.
17:40 09.02.2017 Рассвет
Основные противоречия - Красная гора
Основные противоречия федеральному и региональному законодательству, выявляемые при государственной регистрации уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы муниципаль
17:32 09.02.2017 Красногорская Жизнь
Брянский музыкант вплавь преодолел турецкий Босфор - БрянскToday.RuДенис Носенко преодолел дистанцию за 1 час 17 минут и 50 секунд Брянский музыкант, шоумен и спортсмен Денис Носенко принял участие в 29-м межконтинентальном заплыве через пролив Босфор, разделяющий Европу и Азию.
23.07.2017 БрянскToday.Ru
Прокуратура и СУСК начали проверку сообщения о пытках в психинтернате - Брянская улицаВедомства проверят сообщение «Доктора Правды» Александра Куприянова о том, что в Трубчевском психоневрологическом интернате держат пациентов на цепи.
23.07.2017 Брянская улица
В страшном ДТП в Рогнедино погиб работник водоканала - БрянскToday.RuБТ стали известны некоторые подробности трагедии Мы уже сообщали о том, что сегодня ночью в Рогнедино Брянской области произошло жуткое ДТП , в котором погибли 38-летний водитель и 16-летний подросток.
23.07.2017 БрянскToday.Ru
Брянских водителей предупредили о воскресных пробках на Московском проспекте - 24Tv.ProВ воскресенье, 23 июля, на Московском проспекте в Брянске будет затруднено движение.
23.07.2017 24Tv.Pro
Нажмите для предварительного просмотра изображения - БрянскToday.RuНа борьбу с нарушителями заступает квадрокоптер Мы уже сообщали о том, что в Фокинском районе Брянска в поселке Белые Берега добровольцы объявили войну браконьерам .
23.07.2017 БрянскToday.Ru
В Новозыбкове искали сбежавшую из дома 14-летнюю девочку - БрянскToday.RuНа отчаянный поступок она решилась из-за ссоры с матерью В городе Новозыбкове Брянской области 21 июля из около 1.20 ночи пропала 14-летняя девочка.
23.07.2017 БрянскToday.Ru
В Брянске состоится Кубок по пляжному футболу - Брянская улицаОткрытый Кубок региона по пляжному футболу состоится на Центральном пляже в Бежицком районе 29-30 июля.
23.07.2017 Брянская улица
Брянский студент на  Тавриде  борется за грант в 300 тыс. рублей - БрянскToday.RuМаксим Ковалев готовит постановку пьесы о событиях 1900-го года В Крыму, на Всероссийском молодежном образовательном форуме «Таврида» стартовала третья смена, посвященная работе с молодыми писателями, поэтами,
23.07.2017 БрянскToday.Ru
Гибель утонувшего в Десне камерунца потрясла брянских студентов - Газета Брянские новостиСтудентов Брянского технического госуниверситета потрясла гибель утонувшего в Десне камерунца  Франка Со Канкеу, который был учащимся этого вуза и всеобщим любимцем.
21.07.2017 Газета Брянские новости
Брянская гандболистка спасла утопающего - Брянская улицаИнцидент, который едва не обернулся трагедией, случился 17 июля. О нем рассказало издание Championat.com.
23.07.2017 Брянская улица
В страшном ДТП в Рогнедино погиб работник водоканала - БрянскToday.RuБТ стали известны некоторые подробности трагедии Мы уже сообщали о том, что сегодня ночью в Рогнедино Брянской области произошло жуткое ДТП , в котором погибли 38-летний водитель и 16-летний подросток.
23.07.2017 БрянскToday.Ru
Брянец снял уникальные фото закладки наркотиков в шины - Газета Брянские новостиБрянец Сергей У. снял уникальные фотографии, на которых запечатлено, как дельцы закладывают наркотики в шины.
23.07.2017 Газета Брянские новости
В Брянске спасли от огня 8 загулявших граждан - Газета Брянские новости
В Брянске спасли от огня 8 загулявших граждан
В Брянске сотрудники МЧС спасли восьмерых граждан из квартиры, в которой случился пожар.
Газета Брянские новости
На разграбленном брянском заводе «Сантехлит» случился пожар - Газета Брянские новости
На разграбленном брянском заводе «Сантехлит» случился пожар
На брянском заводе «Сантехлит», расположенном в Любохне, ночью случился пожар.
Газета Брянские новости
Брянская спортсменка Анастасия Шавман спасла тонувшего в море человека - Газета Брянские новости
Брянская спортсменка Анастасия Шавман спасла тонувшего в море человека
Брянская гандболистка Анастасия Шавман и ее подруги спасли тонувшего в Азовском море глухонемого мужчину.
Газета Брянские новости
В Брянске прошел аниме-фестиваль AnyFest - Брянская улицаНа фестиваль в Брянск съехались любители комиксов и манги из разных регионов страны.
23.07.2017 Брянская улица
Бугурт под дождём - встречаем исторический фестиваль «Брянск Стародавний» - Брянская улица22 июля в Брянске в поселке Радица-Крыловка состоялся 5-й фестиваль «Брянск Стародавний».
23.07.2017 Брянская улица
Брянский студент на  Тавриде  борется за грант в 300 тыс. рублей - БрянскToday.RuМаксим Ковалев готовит постановку пьесы о событиях 1900-го года В Крыму, на Всероссийском молодежном образовательном форуме «Таврида» стартовала третья смена, посвященная работе с молодыми писателями, поэтами,
23.07.2017 БрянскToday.Ru
ПОДГОТОВКА К «СВЕНСКОЙ ЯРМАРКЕ-2017» - Газета Деснянская правда
ПОДГОТОВКА К «СВЕНСКОЙ ЯРМАРКЕ-2017»
В региональном Правительстве состоялось совещание, на котором обсудили подготовку культурной программы «Свенской ярмарки-2017», которая состоится 26 августа на Андреевском лугу.
Газета Деснянская правда
Брянского поэта Валентина Динабургского поздравят  с 95-летием - Газета Брянские новости
Брянского поэта Валентина Динабургского поздравят с 95-летием
В Брянской области отметят юбилей брянского поэта и создателя парка-музея имени А. К. Толстого, заслуженного работника культуры России Валентина Динабургского, которому 26 июля исполнится 95 лет.
Газета Брянские новости
Дарите ромашки любимым - Газета Вестник
Дарите ромашки любимым
Интересным и веселым получился праздник села в деревне Городище 2-ое. Небольшой дворик у сельской администрации стараниями работников культуры был превращен в импровизированный зрительский зал и красочно украшенную сцену.
Газета Вестник
Брянская гандболистка спасла тонущего мужчину - Sport-32.ru17 июля гандболистки второй команды «Ростова-Дон» на сборе в Краснодарском крае совершили настоящий подвиг.
24.07.2017 Sport-32.ru
dinamo-crfso2 - Sport-32.ruНовый тренер, новый состав, новая форма. Первый матч брянского “Динамо”, который посетили более пяти тысяч человек, прошел в новых условиях.
24.07.2017 Sport-32.ru
Брянская гандболистка спасла утопающего - Брянская улицаИнцидент, который едва не обернулся трагедией, случился 17 июля. О нем рассказало издание Championat.com.
23.07.2017 Брянская улица
Брянцев будут заряжать в парке - Газета Брянские новости
Брянцев будут заряжать в парке
Власти Фокинского района Брянска пригласили горожан «зярядиться в парке!» Речь не о спиртном.
Газета Брянские новости
Брянцев пригласили на захватывающую рыбалку - Газета Брянские новости
Брянцев пригласили на захватывающую рыбалку
На брянской базе отдыха «Новые Дарковичи» пройдет фестиваль по любительской ловле рыбы.
Газета Брянские новости
Брянское «Динамо» и питерский клуб «Тосно» подпишут соглашение оптимизма - Газета Брянские новости
Брянское «Динамо» и питерский клуб «Тосно» подпишут соглашение оптимизма
В пятницу, 21 июля, будет подписано соглашение между футбольными клубами «Тосно» и брянским «Динамо».
Газета Брянские новости
Брянский музыкант вплавь преодолел турецкий Босфор - БрянскToday.RuДенис Носенко преодолел дистанцию за 1 час 17 минут и 50 секунд Брянский музыкант, шоумен и спортсмен Денис Носенко принял участие в 29-м межконтинентальном заплыве через пролив Босфор, разделяющий Европу и Азию.
23.07.2017 БрянскToday.Ru
Прокуратура и СУСК начали проверку сообщения о пытках в психинтернате - Брянская улицаВедомства проверят сообщение «Доктора Правды» Александра Куприянова о том, что в Трубчевском психоневрологическом интернате держат пациентов на цепи.
23.07.2017 Брянская улица
В страшном ДТП в Рогнедино погиб работник водоканала - БрянскToday.RuБТ стали известны некоторые подробности трагедии Мы уже сообщали о том, что сегодня ночью в Рогнедино Брянской области произошло жуткое ДТП , в котором погибли 38-летний водитель и 16-летний подросток.
23.07.2017 БрянскToday.Ru
Брянских водителей предупредили о воскресных пробках на Московском проспекте - 24Tv.ProВ воскресенье, 23 июля, на Московском проспекте в Брянске будет затруднено движение.
23.07.2017 24Tv.Pro