Новости города БезФормата.Ru
Дятьково
Главные новости
 
Задать вопрос?

Устав и муниципальный правовой акт

Основные противоречия федеральному и региональному законодательству,
выявляемые при государственной регистрации уставов муниципальных
образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в
уставы муниципальных образований Брянской области

Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.

Важнейшим из направлений деятельности Минюста России и его территориальных органов является обеспечение единства правового пространства Российской Федерации. Одной из составных частей этой деятельности является государственная регистрация уставов муниципальных образований, муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы.

Свой устав, разработанный, принятый и зарегистрированный в установленном законом порядке, обязано иметь каждое муниципальное образование. Устав муниципального образования занимает главное место среди других муниципальных нормативных правовых актов и является документом комплексного нормативного характера.

Как показывает практика государственной регистрации, наиболее часто допускаемыми органами местного самоуправления нарушениями является принятие уставов без учета изменений, внесенных в Федеральный закон от 06.10.2003    № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон № 131-ФЗ), а также требований Федерального закона от 21.07.2005 № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований» (далее — Федеральный закон № 97-ФЗ).

В части нарушения порядка принятия устава муниципального образования (муниципального правового акта о внесении изменений в устав муниципального образования) следует отметить следующее.

Имеет место нарушение требований ч. 4 ст. 44 Федерального закона № 131-ФЗ, согласно которой проект устава муниципального образования, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава муниципального образования, внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного представительным органом муниципального образования порядка учета предложений по проекту указанного устава, а также порядка участия граждан в его обсуждении. В ряде случаев вышеуказанный срок не соблюден.

Противоречия действующему законодательству заключаются в следующем.

Не учитываются положения федерального и регионального законодательства, в том числе в части:

изложения вопросов местного значения муниципального образования, а также полномочий по их решению;

изложения полного перечня оснований досрочного прекращения полномочий депутатов представительного органа муниципального образования;

изложения полномочий по организации профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

установления порядка назначения и выплаты досрочно оформленной муниципальной пенсии за выслугу лет и ежемесячной доплаты к государственной пенсии, нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования;

невозможности включения срока полномочий депутата представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, в стаж работы по специальности;

наличия (точного изложения) в уставе муниципального образования порядка официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов;

соблюдения срока обнародования решения принятого на местном референдуме.

В ряде случаев документы для государственной регистрации предоставляются с нарушением положений действующего законодательства.

Устав и муниципальный правовой акт должны представляться с пронумерованными и прошитыми страницами,                                скрепленными                                                                                                                                                                                      печатью

представительного органа муниципального образования.

В ряде случаев, в нарушение вышеуказанных положений Федерального закона № 97-ФЗ, Устав и муниципальный правовой акт скрепляются печатью администрации муниципального образования, документы подписываются не надлежащим должностным лицом.

Зачастую представляемые документы не соответствуют общим правилам оформления официальных документов: отсутствует адрес, телефон, реквизиты документа, нумерация листов. Содержание представленных документов в электронном виде не соответствует содержанию документов на бумажном носителе. Имеет место противоречие содержания одного из экземпляров документа другому.

Запись электронного носителя (дискета, CD-R) с текстами устава, муниципального правового акта и иных необходимых документов зачастую представляется в нечитаемом формате файлов, либо не представляется вовсе.

Основными причинами такой ситуации является, по мнению Управления, формальный подход к. приведению положений Устава в соответствие с действующим законодательством.

В заключение хотелось бы отметить, что наиболее значимые процессы по обеспечению жизнедеятельности муниципальных образований юридически оформляются муниципальными нормативными правовыми актами, которые не должны противоречить действующему законодательству, и, в том числе, уставу муниципального образования. Таким образом, от уровня проработки устава и своевременности внесения в него изменений в целях приведения в соответствие с действующим законодательством напрямую зависит социально-экономическая стабильность муниципального образования и эффективность деятельности его органов местного самоуправления.

Последние новости Брянской области по теме:
Устав и муниципальный правовой акт

Уставы – в рамках закона - Навля
Основные противоречия федеральному и региональному законодательству, выявляемые при государственной регистрации уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы муниципальных
16:31 10.02.2017 Газета Наше время
Устав и муниципальный правовой акт - Дятьково
Основные противоречия федеральному и региональному законодательству, выявляемые при государственной регистрации уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы муниципаль
15:16 10.02.2017 Пламя Труда
Основные противоречия при регистрации уставов - Брасово
Основные противоречия федеральному и региональному законодательству,       выявляемые при государственной регистрации уставов муниципальных       образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в      
13:15 10.02.2017 Газета Вестник
slide_1 - Газета Почепское слово
Основные противоречия федеральному и региональному законодательству, выявляемые при государственной регистрации уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы муниципальных образований Брянской области - Почеп
Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.
12:38 10.02.2017 Газета Почепское слово
К СВЕДЕНИЮ - Унеча
Основные противоречия федеральному и региональному законодательству, выявляемые при государственной регистрации уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы муниципальных
12:11 10.02.2017 Унечская газета
Нажмите для просмотра в полном размере... - Брянская Учительская газета
НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ НЕ ДОЛЖНЫ ПРОТИВОРЕЧИТЬ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ - Брянск
   Основные противоречия федеральному и региональному законодательству, выявляемые при государственной регистрации уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы муниципаль
12:10 10.02.2017 Брянская Учительская газета
Основные противоречия федеральному и региональному законодательству, выявляемые при государственной регистрации уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы муниципальных образований Брянской области - Карачев
Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.
11:15 10.02.2017 Заря
Основные противоречия федеральному и региональному законодательству, выявляемые при государственной регистрации уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы муниципальных образований Брянской области - Мглин
Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.
11:15 10.02.2017 Мглинские Вести
Основные противоречия федеральному и региональному законодательству, выявляемые при государственной регистрации уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в - Жирятинский край
Основные противоречия федеральному и региональному законодательству, выявляемые при государственной регистрации уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в - Жирятино
Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.
10:13 10.02.2017 Жирятинский край
О МЕСТНОМ САМОУПРАВЛЕНИИ - Выгоничи
Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.
10:12 10.02.2017 Российская Нива
ПРАВОВОЕ ПРОСТРАНСТВО ЕДИНО - Сураж
Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.
09:16 10.02.2017 Газета Восход
Основные противоречия федеральному и региональному законодательству, выявляемые при государственной регистрации уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в - Рогнедино
Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.
09:15 10.02.2017 Новый Путь
Основные противоречия федеральному и региональному законодательству, выявляемые при государственной регистрации уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в - Комаричи
  Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.
09:13 10.02.2017 Газета Верный путь
Основные противоречия федеральному и региональному законодательству, выявляемые при государственной регистрации уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в - Брянск
Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.
08:33 10.02.2017 Газета Деснянская правда
Основные противоречия федеральному и региональному законодательству, - Трубчевск
Основные противоречия федеральному и региональному законодательству, выявляемые при государственной регистрации уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы муниципаль
18:31 09.02.2017 Газета Земля Трубчевская
Основные противоречия федеральному и региональному законодательству, выявляемые при государственной регистрации уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в - Суземка
Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.
17:40 09.02.2017 Рассвет
Основные противоречия - Красная гора
Основные противоречия федеральному и региональному законодательству, выявляемые при государственной регистрации уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы муниципаль
17:32 09.02.2017 Красногорская Жизнь
В Москве возле Останкинской башни сотрудники полиции обнаружили окровавленную 45-летнюю уроженку Брянска, на которой не было одежды – сообщает  360tv.ru.
26.09.2017 Газета Брянские новости
Нажмите для предварительного просмотра изображения - БрянскToday.RuДрама разыгралась 2 февраля в Фокинском районе Фокинский районный суд г. Брянска вынес приговор по уголовному делу в отношении 30-летнего не работающего местного жителя.
26.09.2017 БрянскToday.Ru
В Брянске стартует месячник гражданской обороны - 24Tv.ProСо 2 октября по 3 ноября на территории города Брянска пройдёт месячник гражданской обороны.
26.09.2017 24Tv.Pro
ОНФ встал на защиту журналиста из Брянской области, лишенного аккредитации якобы за нарушение правил поведения при исполнении гимна - ОНФ в Брянской областиОбщероссийский народный фронт намерен защищать права журналиста из Брянской области.
26.09.2017 ОНФ в Брянской области
На трассе под Брянском водитель «Рено» снес бетонную остановку - Газета Брянские новостиНа трассе под Брянском водитель «Рено» снес бетонную остановку, удар был такой силы, что от остановки практически ничего не осталось.
26.09.2017 Газета Брянские новости
Злоумышленник демонтировал дорогостоящее сантехническое устройство, пока потерпевший находился в командировке.
26.09.2017 УМВД по Брянской области
Молодые злоумышленники похитили из магазина самообслуживания две банки кофе.
26.09.2017 УМВД по Брянской области
Полицией проводится проверка по факту ДТП в Выгоничском районе - ГИБДДДорожно-транспортное происшествие произошло 26.09.2017 г около 05.20 на 35 км автодороги «Брянск-Новозыбков».
26.09.2017 ГИБДД
Вытащили с того света - МЧССтали известны подробности пожара, который произошел 8 сентября 2017 года в квартире пятиэтажного дома, расположенного по улице Тургенева в городе Карачев Брянской области.
26.09.2017 МЧС
Брянским чиновникам не удалось оставить«Жилсервис Мичуринский» без зарплаты - БрянскToday.RuАрбитражный суд стал на сторону организации, выполнившей работы в срок Мичуринская сельская администрация Брянского района пыталась оставить работников ООО «Жилсервис Мичуринский» без зарплаты.
26.09.2017 БрянскToday.Ru
Сведения о состоянии аварийности на территории Брянской области за 25 сентября 2017 года - УМВД по Брянской областиДорожно-транспортное происшествие произошло около 13.37 на ул. Фокина г. Брянска.
26.09.2017 УМВД по Брянской области
На трассе под Брянском водитель «Рено» снес бетонную остановку - Газета Брянские новостиНа трассе под Брянском водитель «Рено» снес бетонную остановку, удар был такой силы, что от остановки практически ничего не осталось.
26.09.2017 Газета Брянские новости
Нажмите для предварительного просмотра изображения - БрянскToday.RuДрама разыгралась 2 февраля в Фокинском районе Фокинский районный суд г. Брянска вынес приговор по уголовному делу в отношении 30-летнего не работающего местного жителя.
26.09.2017 БрянскToday.Ru
Брянский водитель покалечил женщину на сельской дороге - Газета Брянские новостиБрянский водитель покалечил женщину на сельской дороге, ДТП случилось в Стародубском районе.
26.09.2017 Газета Брянские новости
Брянские пожарные вытащили мужчину с того света - Газета Брянские новости
Брянские пожарные вытащили мужчину с того света
Брянские спасатели вытащили с того света мужчину во время пожара, который случился в доме на улице Тургенева в Карачеве.
Газета Брянские новости
В Брянске задержали 21-летних похитителей кофе из магазина - Газета Брянские новости
В Брянске задержали 21-летних похитителей кофе из магазина
Полиция Брянска задержала двоих похитителей кофе из городского магазина. По информации УМВД, кражу подельники совершили 23 сентября в одном из торговых центров Советского района.
Газета Брянские новости
Правоохранители установили «заминировавшего» брянские торговые центры боевика - Газета Брянские новости
Правоохранители установили «заминировавшего» брянские торговые центры боевика
Правоохранители установили «заминировавшего» брянские торговые центры боевика, об этом сообщил сайт life.ru.
Газета Брянские новости
25 gastroli - ГТРКВ Грозном завершились гастроли Брянского театра юного зрителя. Творческая поездка коллектива в столицу Чеченской республики прошла в рамках федерального проекта "Театры-детям".
25.09.2017 ГТРК
черепа1 - 24Tv.ProВ храмовом комплексе Гёбекли-Тепе на юго-востоке Турции археологи обнаружили человеческие черепа, украшенные ранее неизвестными узорами.
26.09.2017 24Tv.Pro
Брянский госуниверситет приглашает посмотреть на ночной Кремль - БрянскToday.RuВ вузе открылась необычная выставка картин студентов-выпускников В Брянском государственном университете имени академика И.Г.
26.09.2017 БрянскToday.Ru
НЕЖНАЯ МЕЛОДИЯ МОРЯ - Пламя Труда
НЕЖНАЯ МЕЛОДИЯ МОРЯ
И ВНОВЬ в редакции вернисаж. На этот раз — лиричные акварели художницы и педагога Татьяны ХОМЕНОК.
Пламя Труда
Брянские артисты сыграли 12 спектаклей для детей из Чечни - Газета Брянские новости
Брянские артисты сыграли 12 спектаклей для детей из Чечни
В Грозном прошли недельные гастроли Брянского областного театра для детей и юношества.
Газета Брянские новости
Брянская делегация приняла участие в одном из крупнейших культурных форумов - Газета Брянские новости
Брянская делегация приняла участие в одном из крупнейших культурных форумов
Брянская делегация приняла участие в III Культурном форуме регионов России, который прошел в Москве.
Газета Брянские новости
В Брянске отремонтировали стадион школы олимпийского резерва - БрянскToday.RuВ следующем году на нём планируют провести окружные соревнования среди лыжников В Брянске в спортивной школе олимпийского резерва завершается масштабный ремонт трассы и стадиона, который шёл в течение всего года.
26.09.2017 БрянскToday.Ru
СПОРТИВНО-ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫЙ ФЕСТИВАЛЬ СРЕДИ УЧАЩИХСЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ШКОЛ - Администрация г. Новозыбков19 сентября 2017 г. был проведён городской спортивно-оздоровительный фестиваль по программе «Дети Чернобыля».
26.09.2017 Администрация г. Новозыбков
25 Hvostunkova - ГТРКБрянская лыжница Светлана Хвостункова одержала две победы в финале Кубка России по лыжероллерам в Сочи.
25.09.2017 ГТРК
Брянский аграрий Добронравов ошеломил Госдуму и «пацанов» - Газета Брянские новости
Брянский аграрий Добронравов ошеломил Госдуму и «пацанов»
Глава брянского агрохолдинга Дмитрий Добронравов на общественных слушаниях в Государственной Думе произвел фурор своим ярким выступлением.
Газета Брянские новости
ФУТБОЛ - АЗАРТНАЯ ИГРА
Таким спортивным азартом не на шутку заразились более двухсот жителей не только Карачевского района, но и Брянского, став участниками открытого чемпионата Карачевской футбольной Лиги.
Заря
Брянское «Динамо» начало крушить лидеров - Газета Брянские новости
Брянское «Динамо» начало крушить лидеров
Шестая сухая победа брянского «Динамо» оказалась самой яркой. В Брянск на матч первенства России пожаловал один из лидеров зоны - ФК «Рязань».
Газета Брянские новости
В Москве возле Останкинской башни сотрудники полиции обнаружили окровавленную 45-летнюю уроженку Брянска, на которой не было одежды – сообщает  360tv.ru.
26.09.2017 Газета Брянские новости
Нажмите для предварительного просмотра изображения - БрянскToday.RuДрама разыгралась 2 февраля в Фокинском районе Фокинский районный суд г. Брянска вынес приговор по уголовному делу в отношении 30-летнего не работающего местного жителя.
26.09.2017 БрянскToday.Ru
В Брянске стартует месячник гражданской обороны - 24Tv.ProСо 2 октября по 3 ноября на территории города Брянска пройдёт месячник гражданской обороны.
26.09.2017 24Tv.Pro
ОНФ встал на защиту журналиста из Брянской области, лишенного аккредитации якобы за нарушение правил поведения при исполнении гимна - ОНФ в Брянской областиОбщероссийский народный фронт намерен защищать права журналиста из Брянской области.
26.09.2017 ОНФ в Брянской области
На трассе под Брянском водитель «Рено» снес бетонную остановку - Газета Брянские новостиНа трассе под Брянском водитель «Рено» снес бетонную остановку, удар был такой силы, что от остановки практически ничего не осталось.
26.09.2017 Газета Брянские новости