Новости города БезФормата.Ru
Дятьково
Главные новости
 
Задать вопрос?

Устав и муниципальный правовой акт

Основные противоречия федеральному и региональному законодательству,
выявляемые при государственной регистрации уставов муниципальных
образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в
уставы муниципальных образований Брянской области

Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.

Важнейшим из направлений деятельности Минюста России и его территориальных органов является обеспечение единства правового пространства Российской Федерации. Одной из составных частей этой деятельности является государственная регистрация уставов муниципальных образований, муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы.

Свой устав, разработанный, принятый и зарегистрированный в установленном законом порядке, обязано иметь каждое муниципальное образование. Устав муниципального образования занимает главное место среди других муниципальных нормативных правовых актов и является документом комплексного нормативного характера.

Как показывает практика государственной регистрации, наиболее часто допускаемыми органами местного самоуправления нарушениями является принятие уставов без учета изменений, внесенных в Федеральный закон от 06.10.2003    № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон № 131-ФЗ), а также требований Федерального закона от 21.07.2005 № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований» (далее — Федеральный закон № 97-ФЗ).

В части нарушения порядка принятия устава муниципального образования (муниципального правового акта о внесении изменений в устав муниципального образования) следует отметить следующее.

Имеет место нарушение требований ч. 4 ст. 44 Федерального закона № 131-ФЗ, согласно которой проект устава муниципального образования, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава муниципального образования, внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного представительным органом муниципального образования порядка учета предложений по проекту указанного устава, а также порядка участия граждан в его обсуждении. В ряде случаев вышеуказанный срок не соблюден.

Противоречия действующему законодательству заключаются в следующем.

Не учитываются положения федерального и регионального законодательства, в том числе в части:

изложения вопросов местного значения муниципального образования, а также полномочий по их решению;

изложения полного перечня оснований досрочного прекращения полномочий депутатов представительного органа муниципального образования;

изложения полномочий по организации профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

установления порядка назначения и выплаты досрочно оформленной муниципальной пенсии за выслугу лет и ежемесячной доплаты к государственной пенсии, нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования;

невозможности включения срока полномочий депутата представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, в стаж работы по специальности;

наличия (точного изложения) в уставе муниципального образования порядка официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов;

соблюдения срока обнародования решения принятого на местном референдуме.

В ряде случаев документы для государственной регистрации предоставляются с нарушением положений действующего законодательства.

Устав и муниципальный правовой акт должны представляться с пронумерованными и прошитыми страницами,                                скрепленными                                                                                                                                                                                      печатью

представительного органа муниципального образования.

В ряде случаев, в нарушение вышеуказанных положений Федерального закона № 97-ФЗ, Устав и муниципальный правовой акт скрепляются печатью администрации муниципального образования, документы подписываются не надлежащим должностным лицом.

Зачастую представляемые документы не соответствуют общим правилам оформления официальных документов: отсутствует адрес, телефон, реквизиты документа, нумерация листов. Содержание представленных документов в электронном виде не соответствует содержанию документов на бумажном носителе. Имеет место противоречие содержания одного из экземпляров документа другому.

Запись электронного носителя (дискета, CD-R) с текстами устава, муниципального правового акта и иных необходимых документов зачастую представляется в нечитаемом формате файлов, либо не представляется вовсе.

Основными причинами такой ситуации является, по мнению Управления, формальный подход к. приведению положений Устава в соответствие с действующим законодательством.

В заключение хотелось бы отметить, что наиболее значимые процессы по обеспечению жизнедеятельности муниципальных образований юридически оформляются муниципальными нормативными правовыми актами, которые не должны противоречить действующему законодательству, и, в том числе, уставу муниципального образования. Таким образом, от уровня проработки устава и своевременности внесения в него изменений в целях приведения в соответствие с действующим законодательством напрямую зависит социально-экономическая стабильность муниципального образования и эффективность деятельности его органов местного самоуправления.

Последние новости Брянской области по теме:
Устав и муниципальный правовой акт

Уставы – в рамках закона - Навля
Основные противоречия федеральному и региональному законодательству, выявляемые при государственной регистрации уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы муниципальных
16:31 10.02.2017 Газета Наше время
Устав и муниципальный правовой акт - Дятьково
Основные противоречия федеральному и региональному законодательству, выявляемые при государственной регистрации уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы муниципаль
15:16 10.02.2017 Пламя Труда
Основные противоречия при регистрации уставов - Брасово
Основные противоречия федеральному и региональному законодательству,       выявляемые при государственной регистрации уставов муниципальных       образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в      
13:15 10.02.2017 Газета Вестник
slide_1 - Газета Почепское слово
Основные противоречия федеральному и региональному законодательству, выявляемые при государственной регистрации уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы муниципальных образований Брянской области - Почеп
Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.
12:38 10.02.2017 Газета Почепское слово
К СВЕДЕНИЮ - Унеча
Основные противоречия федеральному и региональному законодательству, выявляемые при государственной регистрации уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы муниципальных
12:11 10.02.2017 Унечская газета
Нажмите для просмотра в полном размере... - Брянская Учительская газета
НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ НЕ ДОЛЖНЫ ПРОТИВОРЕЧИТЬ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ - Брянск
   Основные противоречия федеральному и региональному законодательству, выявляемые при государственной регистрации уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы муниципаль
12:10 10.02.2017 Брянская Учительская газета
Основные противоречия федеральному и региональному законодательству, выявляемые при государственной регистрации уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы муниципальных образований Брянской области - Карачев
Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.
11:15 10.02.2017 Заря
Основные противоречия федеральному и региональному законодательству, выявляемые при государственной регистрации уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы муниципальных образований Брянской области - Мглин
Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.
11:15 10.02.2017 Мглинские Вести
Основные противоречия федеральному и региональному законодательству, выявляемые при государственной регистрации уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в - Жирятинский край
Основные противоречия федеральному и региональному законодательству, выявляемые при государственной регистрации уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в - Жирятино
Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.
10:13 10.02.2017 Жирятинский край
О МЕСТНОМ САМОУПРАВЛЕНИИ - Выгоничи
Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.
10:12 10.02.2017 Российская Нива
ПРАВОВОЕ ПРОСТРАНСТВО ЕДИНО - Сураж
Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.
09:16 10.02.2017 Газета Восход
Основные противоречия федеральному и региональному законодательству, выявляемые при государственной регистрации уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в - Рогнедино
Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.
09:15 10.02.2017 Новый Путь
Основные противоречия федеральному и региональному законодательству, выявляемые при государственной регистрации уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в - Комаричи
  Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.
09:13 10.02.2017 Газета Верный путь
Основные противоречия федеральному и региональному законодательству, выявляемые при государственной регистрации уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в - Брянск
Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.
08:33 10.02.2017 Газета Деснянская правда
Основные противоречия федеральному и региональному законодательству, - Трубчевск
Основные противоречия федеральному и региональному законодательству, выявляемые при государственной регистрации уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы муниципаль
18:31 09.02.2017 Газета Земля Трубчевская
Основные противоречия федеральному и региональному законодательству, выявляемые при государственной регистрации уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в - Суземка
Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.
17:40 09.02.2017 Рассвет
Основные противоречия - Красная гора
Основные противоречия федеральному и региональному законодательству, выявляемые при государственной регистрации уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы муниципаль
17:32 09.02.2017 Красногорская Жизнь
250 участников Международного форума Победителей прибывают в Брянск - Российская НиваВ Брянск на Международный форум Победителей уже начали съезжаться делегаты из республик СНГ, а также Абхазии, Южной Осетии.
24.04.2018 Российская Нива
Брянская область готовится к великому празднику — Дню Победы - Администрация области23 апреля на совещании Губернатора Брянской области Александра Богомаза обсуждался ход подготовки к празднованию 73-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945.
24.04.2018 Администрация области
Помощник полпреда Президента Бурцев провел в Брянске прием граждан - Газета Брянские новостиВ приемной Президента в Брянской области личный прием граждан провел помощник полпреда в ЦФО Георгий Бурцев.
24.04.2018 Газета Брянские новости
В Брянской области дал старт областной этап конкурса «Воспитатель года России-2018» - Газета ВосходКак сообщает «Брянская Учительская газета», в актовом зале № 27 имени Героя Советского Союза И. Е. Кустова в  Брянске  23 апреля  состоялось открытие областного этапа конкурса «Воспитатель года России-2018».
24.04.2018 Газета Восход
Развитие международного аэропорта «Брянск» продолжается - Администрация области23 апреля Александр Богомаз провел совещание с заместителями Губернатора Брянской области.
24.04.2018 Администрация области
Брянским спортивным школам подкинули 7 миллионов рублей. Соответствующее постановление о распределении субсидий подписано вице-губернатором Александром Резуновым.
24.04.2018 Газета Брянские новости
В Брянской области продолжается обновление автопарка машин скорых - Администрация области23 апреля на площади Ленина состоялась церемония передачи автомобилей скорой помощи учреждениям здравоохранения Брянской области.
23.04.2018 Администрация области
В Брянск приедет спецпредставитель Президента Михаил Швыдкой - Газета Брянские новостиВ Брянск на форум Победителей приедет спецпредставитель Президента России Михаил Швыдкой.
24.04.2018 Газета Брянские новости
В Брянск на форум Победителей приедет актер Василий Лановой - Газета Брянские новостиВ Брянск на международный форум Победителей, который пройдет 25 апреля, приедет известный актер Василий Лановой.
24.04.2018 Газета Брянские новости
В Брянске подвели итоги дискуссий «Единая Россия». Направление 2026» - Единая РоссияПартийцы сформировали предложения от регионального отделения для реализации Послания Президента РФ Итоговые предложения для реализации положений,
24.04.2018 Единая Россия
Житель Брянска снял видео взрыва детских часов с трекером - Газета Брянские новостиЖитель Брянска Дмитрий Литвинов предупредил всех об опасности детских часов с трекером.
24.04.2018 Газета Брянские новости
Попрошайка обокрала жительницу Клинцовского района "за грубость" - Vbryanske.ComЗлоумышленница поняла, что хозяйка дома не захлопнула дверь. Мобильный телефон пропал у жительницы села Займище Клинцовского района.
24.04.2018 Vbryanske.Com
IMG_4502 - УМВД по Брянской областиУ двоих граждан Таджикистана было изъято около 30 граммов наркотического средства.
24.04.2018 УМВД по Брянской области
В Суземке суд вынес приговор организаторам канала незаконной миграции - Газета Брянские новости
В Суземке суд вынес приговор организаторам канала незаконной миграции
В Суземке Брянской области суд вынес приговор гражданам Украины и России, которые обвинялись в организации незаконного канала миграции.
Газета Брянские новости
В Брянске убийца родителей и студентки получил пожизненный срок - Газета Брянские новости
В Брянске убийца родителей и студентки получил пожизненный срок
Брянский областной суд сегодня огласил приговор 32-летнему мужчине, виновному в убийстве четверых человек и разбое – сообщили в прокуратуре.
Газета Брянские новости
В Брянске после ДТП восстановили движение у Черного Моста - Газета Брянские новости
В Брянске после ДТП восстановили движение у Черного Моста
В Брянске восстановили движение на улице Калинина у Черного моста, где утром случилось серьезное ДТП.
Газета Брянские новости
В Брянск приедет спецпредставитель Президента Михаил Швыдкой - Газета Брянские новостиВ Брянск на форум Победителей приедет спецпредставитель Президента России Михаил Швыдкой.
24.04.2018 Газета Брянские новости
В Брянск на форум Победителей приедет актер Василий Лановой - Газета Брянские новостиВ Брянск на международный форум Победителей, который пройдет 25 апреля, приедет известный актер Василий Лановой.
24.04.2018 Газета Брянские новости
Год культуры безопасности: сборник стихотворений - МЧСВ канун знаменательных для  огнеборцев дат к авторам и любителям поэзии поступила электронная версия примечательного сборника стихов.
24.04.2018 МЧС
Брянцев закружил «Вальс Победы» - Газета Брянские новости
Брянцев закружил «Вальс Победы»
Организация «Волонтёры Победы» и клуб исторического танца «Чудное мгновение» провели в Брянске патриотический бал «Вальс Победы».
Газета Брянские новости
Его величество, балет! - Пламя Труда
Его величество, балет!
В Брянском колледже искусств и культуры состоялся II областной хореографический конкурс, посвященный 200-летию со дня рождения М.И.Петипа – французского и российского солиста балета, балетмейстера,
Пламя Труда
“В объективе – современники”. - Пламя Труда
“В объективе – современники”.
  РЕДАКЦИЕЙ газеты “Пламя труда” совместно с Дятьковским историко-краеведческим музеем организована выставка фотографий одного из известных фотожурналистов районки – Валерия Михайловича КОЛДУНОВА.
Пламя Труда
ПЕРВЫЙ ТРОФЕЙ - Федерация футбола  В минувшую субботу стартовал очередной областной футбольный сезон. По традиции, матчем, открывавшим турнирные баталии на больших полях, стал поединок за Суперкубок Брянской области,
24.04.2018 Федерация футбола
В Брянской области будет отремонтировано 6 мостов - Газета Брянские новостиНа федеральных трассах Брянской области отремонтируют шесть мостовых сооружений, заказчиком работ выступило подведомственное Росавтодору ФКУ Упрдор Москва – Бобруйск.
24.04.2018 Газета Брянские новости
Брянским спортивным школам подкинули 7 миллионов рублей. Соответствующее постановление о распределении субсидий подписано вице-губернатором Александром Резуновым.
24.04.2018 Газета Брянские новости
7 миллионов — на форму - Пламя Труда
7 миллионов — на форму
Брянским спортивным школам выделили 7 миллионов рублей, чтобы можно было приобрести новую форму и спортинвентарь.
Пламя Труда
VII Турнир по вольной борьбе памяти Героя России Олега Ермакова - Пламя Труда
VII Турнир по вольной борьбе памяти Героя России Олега Ермакова
21 апреля в Брянске открылся VII турнир по вольной борьбе памяти Героя России Олега Ермакова.
Пламя Труда
Волейболистки брянского «Спартака» начали Международный турнир с побед - Новый Путь
Волейболистки брянского «Спартака» начали Международный турнир с побед
Крупный международный турнир по волейболу, посвящённый 73-летию Великой Победы стартовал в Брянске сразу на трёх площадках — училища Олимпийского резерва и спортзала «Динамо».
Новый Путь
250 участников Международного форума Победителей прибывают в Брянск - Российская НиваВ Брянск на Международный форум Победителей уже начали съезжаться делегаты из республик СНГ, а также Абхазии, Южной Осетии.
24.04.2018 Российская Нива
Брянская область готовится к великому празднику — Дню Победы - Администрация области23 апреля на совещании Губернатора Брянской области Александра Богомаза обсуждался ход подготовки к празднованию 73-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945.
24.04.2018 Администрация области
Помощник полпреда Президента Бурцев провел в Брянске прием граждан - Газета Брянские новостиВ приемной Президента в Брянской области личный прием граждан провел помощник полпреда в ЦФО Георгий Бурцев.
24.04.2018 Газета Брянские новости
В Брянской области дал старт областной этап конкурса «Воспитатель года России-2018» - Газета ВосходКак сообщает «Брянская Учительская газета», в актовом зале № 27 имени Героя Советского Союза И. Е. Кустова в  Брянске  23 апреля  состоялось открытие областного этапа конкурса «Воспитатель года России-2018».
24.04.2018 Газета Восход