Новости города БезФормата.Ru
Дятьково
Главные новости
 
Задать вопрос?

Устав и муниципальный правовой акт

Основные противоречия федеральному и региональному законодательству,
выявляемые при государственной регистрации уставов муниципальных
образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в
уставы муниципальных образований Брянской области

Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.

Важнейшим из направлений деятельности Минюста России и его территориальных органов является обеспечение единства правового пространства Российской Федерации. Одной из составных частей этой деятельности является государственная регистрация уставов муниципальных образований, муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы.

Свой устав, разработанный, принятый и зарегистрированный в установленном законом порядке, обязано иметь каждое муниципальное образование. Устав муниципального образования занимает главное место среди других муниципальных нормативных правовых актов и является документом комплексного нормативного характера.

Как показывает практика государственной регистрации, наиболее часто допускаемыми органами местного самоуправления нарушениями является принятие уставов без учета изменений, внесенных в Федеральный закон от 06.10.2003    № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон № 131-ФЗ), а также требований Федерального закона от 21.07.2005 № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований» (далее — Федеральный закон № 97-ФЗ).

В части нарушения порядка принятия устава муниципального образования (муниципального правового акта о внесении изменений в устав муниципального образования) следует отметить следующее.

Имеет место нарушение требований ч. 4 ст. 44 Федерального закона № 131-ФЗ, согласно которой проект устава муниципального образования, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава муниципального образования, внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного представительным органом муниципального образования порядка учета предложений по проекту указанного устава, а также порядка участия граждан в его обсуждении. В ряде случаев вышеуказанный срок не соблюден.

Противоречия действующему законодательству заключаются в следующем.

Не учитываются положения федерального и регионального законодательства, в том числе в части:

изложения вопросов местного значения муниципального образования, а также полномочий по их решению;

изложения полного перечня оснований досрочного прекращения полномочий депутатов представительного органа муниципального образования;

изложения полномочий по организации профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

установления порядка назначения и выплаты досрочно оформленной муниципальной пенсии за выслугу лет и ежемесячной доплаты к государственной пенсии, нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования;

невозможности включения срока полномочий депутата представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, в стаж работы по специальности;

наличия (точного изложения) в уставе муниципального образования порядка официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов;

соблюдения срока обнародования решения принятого на местном референдуме.

В ряде случаев документы для государственной регистрации предоставляются с нарушением положений действующего законодательства.

Устав и муниципальный правовой акт должны представляться с пронумерованными и прошитыми страницами,                                скрепленными                                                                                                                                                                                      печатью

представительного органа муниципального образования.

В ряде случаев, в нарушение вышеуказанных положений Федерального закона № 97-ФЗ, Устав и муниципальный правовой акт скрепляются печатью администрации муниципального образования, документы подписываются не надлежащим должностным лицом.

Зачастую представляемые документы не соответствуют общим правилам оформления официальных документов: отсутствует адрес, телефон, реквизиты документа, нумерация листов. Содержание представленных документов в электронном виде не соответствует содержанию документов на бумажном носителе. Имеет место противоречие содержания одного из экземпляров документа другому.

Запись электронного носителя (дискета, CD-R) с текстами устава, муниципального правового акта и иных необходимых документов зачастую представляется в нечитаемом формате файлов, либо не представляется вовсе.

Основными причинами такой ситуации является, по мнению Управления, формальный подход к. приведению положений Устава в соответствие с действующим законодательством.

В заключение хотелось бы отметить, что наиболее значимые процессы по обеспечению жизнедеятельности муниципальных образований юридически оформляются муниципальными нормативными правовыми актами, которые не должны противоречить действующему законодательству, и, в том числе, уставу муниципального образования. Таким образом, от уровня проработки устава и своевременности внесения в него изменений в целях приведения в соответствие с действующим законодательством напрямую зависит социально-экономическая стабильность муниципального образования и эффективность деятельности его органов местного самоуправления.

Последние новости Брянской области по теме:
Устав и муниципальный правовой акт

Уставы – в рамках закона - Навля
Основные противоречия федеральному и региональному законодательству, выявляемые при государственной регистрации уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы муниципальных
16:31 10.02.2017 Газета Наше время
Устав и муниципальный правовой акт - Дятьково
Основные противоречия федеральному и региональному законодательству, выявляемые при государственной регистрации уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы муниципаль
15:16 10.02.2017 Пламя Труда
Основные противоречия при регистрации уставов - Брасово
Основные противоречия федеральному и региональному законодательству,       выявляемые при государственной регистрации уставов муниципальных       образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в      
13:15 10.02.2017 Газета Вестник
slide_1 - Газета Почепское слово
Основные противоречия федеральному и региональному законодательству, выявляемые при государственной регистрации уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы муниципальных образований Брянской области - Почеп
Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.
12:38 10.02.2017 Газета Почепское слово
К СВЕДЕНИЮ - Унеча
Основные противоречия федеральному и региональному законодательству, выявляемые при государственной регистрации уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы муниципальных
12:11 10.02.2017 Унечская газета
Нажмите для просмотра в полном размере... - Брянская Учительская газета
НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ НЕ ДОЛЖНЫ ПРОТИВОРЕЧИТЬ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ - Брянск
   Основные противоречия федеральному и региональному законодательству, выявляемые при государственной регистрации уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы муниципаль
12:10 10.02.2017 Брянская Учительская газета
Основные противоречия федеральному и региональному законодательству, выявляемые при государственной регистрации уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы муниципальных образований Брянской области - Карачев
Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.
11:15 10.02.2017 Заря
Основные противоречия федеральному и региональному законодательству, выявляемые при государственной регистрации уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы муниципальных образований Брянской области - Мглин
Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.
11:15 10.02.2017 Мглинские Вести
Основные противоречия федеральному и региональному законодательству, выявляемые при государственной регистрации уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в - Жирятинский край
Основные противоречия федеральному и региональному законодательству, выявляемые при государственной регистрации уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в - Жирятино
Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.
10:13 10.02.2017 Жирятинский край
О МЕСТНОМ САМОУПРАВЛЕНИИ - Выгоничи
Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.
10:12 10.02.2017 Российская Нива
ПРАВОВОЕ ПРОСТРАНСТВО ЕДИНО - Сураж
Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.
09:16 10.02.2017 Газета Восход
Основные противоречия федеральному и региональному законодательству, выявляемые при государственной регистрации уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в - Рогнедино
Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.
09:15 10.02.2017 Новый Путь
Основные противоречия федеральному и региональному законодательству, выявляемые при государственной регистрации уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в - Комаричи
  Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.
09:13 10.02.2017 Газета Верный путь
Основные противоречия федеральному и региональному законодательству, выявляемые при государственной регистрации уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в - Брянск
Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.
08:33 10.02.2017 Газета Деснянская правда
Основные противоречия федеральному и региональному законодательству, - Трубчевск
Основные противоречия федеральному и региональному законодательству, выявляемые при государственной регистрации уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы муниципаль
18:31 09.02.2017 Газета Земля Трубчевская
Основные противоречия федеральному и региональному законодательству, выявляемые при государственной регистрации уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в - Суземка
Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.
17:40 09.02.2017 Рассвет
Основные противоречия - Красная гора
Основные противоречия федеральному и региональному законодательству, выявляемые при государственной регистрации уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы муниципаль
17:32 09.02.2017 Красногорская Жизнь
Создатель сказки в парке «Юность» рассказал о «благодарности» брянских чиновников - БрянскToday.RuКонстантин Солобай настроен решительно Мы уже рассказывали о ситуации в сказочном парке «Юность» в Володарском районе Брянска.
22.11.2017 БрянскToday.Ru
В Брянской области коррупция выросла на 80 процентов - БрянскToday.RuЗа год выявлено 180 преступлений этой направленности  С начала 2017 года в Брянской области выявили 180 преступлений, связанных с коррупцией.
22.11.2017 БрянскToday.Ru
Мастера из Почепа изготовили повозки для фильмов «Матильда» и «Скиф» - Газета Брянские новостиУмельцы из брянского города Почепа изготовили телеги, брички и повозки для скандального фильма «Матильда» - сообщает  ГТРК «Брянск».
22.11.2017 Газета Брянские новости
Гроссмейстер Ян Непомнящий пообещал развивать на Брянщине шахматы - БрянскToday.RuОн внесёт вклад в популяризацию этого вида спорта Брянский гроссмейстер, чемпион России и Европы Ян Непомнящий пообещал помочь в популяризации школьных и юношеских шахмат в нашей области.
22.11.2017 БрянскToday.Ru
Владимир Попков: «Вручение Почетного знака «Материнская слава» - это дань глубокого уважения вам, Матери, ибо в ваших руках – будущее нашей области и страны!» - Областная Дума22 ноября председатель Брянской областной Думы Владимир Попков принял участие в торжестве, посвященном празднику Дню матери,
22.11.2017 Областная Дума
Двое граждан задержаны на режимной территории ИК-4 при попытке переброса мобильных телефонов - УФСИНВ вечернее время на территории, прилегающей к основному ограждению исправительной колонии №4 (п.Каменка, Брасовский район), задержаны два молодых человека, оба 1993 года рождения.
22.11.2017 УФСИН
Специалисты Брянскэнерго за девять месяцев приняли 7 тысяч заявок потребителей на оказание дополнительных услуг - БрянскToday.RuНаибольшим спросом пользовалась услуга «Установка и замена приборов учета» В филиале ПАО «МРСК Центра» - «Брянскэнерго» подвели итоги работы по предоставлению дополнительных услуг за 9 месяцев 2017 года.
22.11.2017 БрянскToday.Ru
Сегодня управляющий Отделением ПФР по Брянской области  Олег Клюев встретился со студентами Брянского филиала финансового университета при Правительстве Российской Федерации - Пенсионный фондНа Брянщине продолжается курс пенсионной грамотности учащейся молодежи. В школах, ССУЗах  и некоторых вузах области проходят тематические факультативные уроки и лекции.
22.11.2017 Пенсионный фонд
Брянского водителя осудили на 2 года за «пьяное» ДТП с гибелью ребёнка - Газета Брянские новостиЖуковский суд Брянской области вынес приговор водителю, по вине которого в ДТП погиб ребёнок.
22.11.2017 Газета Брянские новости
Украинец пытался провезти через Брянск контрабанду наушников фирмы «Apple» - БрянскToday.RuТеперь ему придется заплатить крупный штраф Инспекторы Володарского таможенного поста при проверке багажа пассажиров,
22.11.2017 БрянскToday.Ru
Нажмите для предварительного просмотра изображения - БрянскToday.RuОграничение связано с работами по установке плит устройства заграждения В Бежицком районе Брянска на железнодорожном переезде возле станции Орджоникидзеград на неделю закроют движение для автотранспортных средств.
22.11.2017 БрянскToday.Ru
Украинец пытался провезти через Брянск контрабанду наушников фирмы «Apple» - БрянскToday.RuТеперь ему придется заплатить крупный штраф Инспекторы Володарского таможенного поста при проверке багажа пассажиров,
22.11.2017 БрянскToday.Ru
Брянская полиция задержала 24-летнего потрошителя автомобилей - Газета Брянские новостиБрянская полиция задержала 24-летнего жителя Клетнянского района, который подозревается в совершении краж из автомобилей.
22.11.2017 Газета Брянские новости
Брянцы пожаловались на опасную дорогу возле детсада «Звездный» - БрянскToday.RuДети вынуждены ходить по разбитой проезжей части без тротуара Сегодня, 22 ноября, в редакцию «БрянскToday» пришло письмо от жителя Володарского района.
22.11.2017 БрянскToday.Ru
В Навлинском районе обезвредили десять мин - Газета Брянские новости
В Навлинском районе обезвредили десять мин
В Навлинском районе Брянской области обнаружили десять мин времён Великой Отечественной войны – об этом сообщили в ГУ МЧС по региону.
Газета Брянские новости
Осторожно, мошенничество в интернете! - Пламя Труда
Осторожно, мошенничество в интернете!
К сожалению, на сегодняшний день участились случаи мошенничества совершенные по средствам сети Интернет, в том числе через социальные сети.
Пламя Труда
Компания Apple помогла брянской таможне уличить контрабандиста  - Газета Брянские новости
Компания Apple помогла брянской таможне уличить контрабандиста 
Брянские таможенники изъяли контрафактные наушники и USB кабели, которые оказались поддельными.
Газета Брянские новости
В брянском музее-заповеднике показали зимний Овстуг - БрянскToday.RuСегодня там открылась выставка заслуженного художника РФ Василия Лаворько Сегодня, 22 ноября, в музее-заповеднике Ф.И.
22.11.2017 БрянскToday.Ru
Дятьковцы на конкурсе «Ветер перемен» - Пламя Труда«СКЕРЦО» в переводе с итальянского означает «ШУТКА». Но воспитанники школы искусств г.Дятьково побеждают на конкурсах всерьез.
21.11.2017 Пламя Труда
Брянские власти в Туле взяли обязательство развивать внутренний туризм - Газета Брянские новостиЗаместитель брянского губернатора Александр Коробко и директор департамента культуры Елена Кривцова приняли участие в культурно-туристическом форуме в Туле.
22.11.2017 Газета Брянские новости
Лучше мамы нет на свете! - Новый Путь
Лучше мамы нет на свете!
В детском отделении районной библиотеки прошел детский праздник «Лучше мамы нет на свете — знают взрослые и дети», посвященный предстоящему Дню матери, который в этом году выпадает на 26 ноября.
Новый Путь
«Точка Памяти» откроется в гимназии №1 Брянского района - Газета Брянские новости
«Точка Памяти» откроется в гимназии №1 Брянского района
«Точка Памяти» центра «Витязь» откроется в Гимназии №1 Брянского района. К такому решению пришли гимназисты и их педагоги в ходе посещения информационно-поискового центра «Витязь» детской библиотеки №2 г. Брянска.
Газета Брянские новости
Встретим Новый год в отремонтированном Доме культуры - Рассвет
Встретим Новый год в отремонтированном Доме культуры
В Суземском районе с рабочим визитом побывал заместитель губернатора Брянской области А.М.
Рассвет
Алексей Рассыльщиков рассказал о планах по развитию брянского самбо - Sport-32.ru12 ноября на чемпионате мира в Сочи было подписано соглашение между федерацией самбо России и правительством Брянской области.
22.11.2017 Sport-32.ru
Спор из-за киосков ударит по сказочным героям брянского парка «Юность» - Газета Брянские новостиСкандал, который заранее объявил брянский предприниматель Константин Солобай, пригрозивший снести трактором часть скульптур в парке «Юность», ударит прежде всего по горожанам.
21.11.2017 Газета Брянские новости
Дети попросили помощи у брянской полиции - Газета Брянские новостиВыплата алиментов, получение водительских удостоверений, опека над детьми – об этом чаще всего спрашивали те, кто позвонил «горячую линию» УМВД по Брянской области.
22.11.2017 Газета Брянские новости
Ян Непомнящий пообещал поднять родной Брянск на шахматную высоту - Газета Брянские новости
Ян Непомнящий пообещал поднять родной Брянск на шахматную высоту
Гроссмейстер Ян Непомнящий пообещал властям Брянска заняться популяризацией шахмат.
Газета Брянские новости
Президент Международной федерации самбо отметил большую работу, проводимую по развитию спорта в Брянской области - Рассвет
Президент Международной федерации самбо отметил большую работу, проводимую по развитию спорта в Брянской области
На имя Губернатора Брянской области Александра Богомаза поступило письмо от Президента Международной федерации самбо Василия Шестакова.
Рассвет
Брянский боец Артур Астахов сразится против  Шамиля Ахмедова - Газета Брянские новости
Брянский боец Артур Астахов сразится против  Шамиля Ахмедова
Брянский боец смешанных единоборств Артур Астахов проведет встречу с Шамилем Ахмедовым, который пока не знает поражений.
Газета Брянские новости
Создатель сказки в парке «Юность» рассказал о «благодарности» брянских чиновников - БрянскToday.RuКонстантин Солобай настроен решительно Мы уже рассказывали о ситуации в сказочном парке «Юность» в Володарском районе Брянска.
22.11.2017 БрянскToday.Ru
В Брянской области коррупция выросла на 80 процентов - БрянскToday.RuЗа год выявлено 180 преступлений этой направленности  С начала 2017 года в Брянской области выявили 180 преступлений, связанных с коррупцией.
22.11.2017 БрянскToday.Ru
Мастера из Почепа изготовили повозки для фильмов «Матильда» и «Скиф» - Газета Брянские новостиУмельцы из брянского города Почепа изготовили телеги, брички и повозки для скандального фильма «Матильда» - сообщает  ГТРК «Брянск».
22.11.2017 Газета Брянские новости
Гроссмейстер Ян Непомнящий пообещал развивать на Брянщине шахматы - БрянскToday.RuОн внесёт вклад в популяризацию этого вида спорта Брянский гроссмейстер, чемпион России и Европы Ян Непомнящий пообещал помочь в популяризации школьных и юношеских шахмат в нашей области.
22.11.2017 БрянскToday.Ru
Владимир Попков: «Вручение Почетного знака «Материнская слава» - это дань глубокого уважения вам, Матери, ибо в ваших руках – будущее нашей области и страны!» - Областная Дума22 ноября председатель Брянской областной Думы Владимир Попков принял участие в торжестве, посвященном празднику Дню матери,
22.11.2017 Областная Дума